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 1945년 8월 이후 북한의 소비에트정권 수립 이후 계획된 길이었기에 그 임무를 김일성에게 위임했던 것으로 보아야 할 것이다.

드디어 북한의 남침계획은 실행으로 옮겨질 단계에 도달했다. 인민군民軍은 이미 1949년 가을 이래 전방으로 이동하기 시작했고, 

전술지원공군력戰術支援空軍力을 강화하기 위해 전방지역에 수 많은 활주로를 건설하였으며, 2월과 3월에 걸쳐 38도선 5km 이내에 거주하는 주민들을 소개시키고, 소련으로부터 무기를 실은 화물차들이 속속 도착하였으며, 평양平壞-사리원-38도선 간의 철도를 군전용으로 전환하였다.註 218 

그리고 10대 소년·소녀들을 서둘러 징집하여 통신요원通信要員, 간호요원看護要員 등으로 충당하였으며, 

지하공작대地下工作隊와 무장공비를 남파시키고 거짓된 평화공세로 남침준비를 위장했던 것이다.註 219 

미군정보계통美軍情報系統에서는 이러한 변화들을 정확하게 파악하여 북한이 빠르면 1950년 봄에 전쟁을 일으킬 공산이 크다고 보고했던 것이다.註 220

북한北韓은 전쟁준비戰爭準備를 완료한 다음 사상학습思想學習에 주력하는 한편, 1950년 5월 17일 평양의 모란봉극장에서 

정치·군사수뇌首腦와 각 사단장급 이상 지휘관들이 모여 작전회의作戰會議를 개최했던 것이다. 이 자리에서 박헌영은 처음에는 남침공격의 성공가능성에 대한 우려를 표명하였으나 김일성의 전면남침계획全面南侵計劃에 찬동하고 인민군人民軍의 진격進擊이 개시되면 한국내의 50만萬 남로당원南勞黨員 들이 들고 일어나 폭동을 야기시킬 것이므로 전쟁은 2주일내에 끝장이 날 것이라고 호언장담했던 것이다.註 221

南侵計劃이 확정되자 북한은 그들의 侵略企圖를 위장하고 전쟁도발구실을 조작하여 남한에 뒤집어 씌우고 세계여론을 기만하기 위한 평화공세를 대대적으로 전개하고 대남 심리전을 본격적으로 전개했다. 라디오방송을 통한 대남선동이 격화되었는데, 반일감정의 助長, 李承晚政府 非難, 미국이 한국의 내전을 조장하고 미국내의 침체된 경제회복을 위해 새로운 전쟁을 陰謀하고 있다고 비난했다.註 222 또한 4월에는 이른바 朝鮮平和擁護委員會를 동원하여 북한주민들에게 평화통일을 위한 署名運動을 전개하여 약 2개월 간 570만명(당시 북한 인구는 900만)의 주민들이 서명했다고 조작했던 것이다.註 223

이와 아울러 남한에 대해서는 제2대 國會議員選擧(5·30선거)방해를 위한 유격활동을 전개하도록 지령하고 평양방송을 통해 선동하였으나 미미한 정도에 불과했다.註 224 38선지역에서의 충돌도 총 24건이나 되었으나 그다지 심각한 것은 아니었다.註 225 이렇듯 남한지역에서 共產黨活動이 저조했던 이유는 남한정부의 남로당에 대한 대대적인 체포활동이 3월 초 부터 전개되었기 때문이었다(250명의 간첩단 적발 : 金三龍과 李舟河도 3월 27일 체포됨).註 226 이로 인해 南勞黨組織은 거의 와해되고 말았던 것이다.

5월 30일의 남한총선 직후 어수선한 틈을 악용하여 6월 7일 祖國統一民主主義前線(1949년 6월 25일 창설)으로 하여금 남한으로서는 도저히 받아들일 수 없는 統一方案을 방송을 통해 제의했다(6월 1일 신문에 게재). 그 내용은 ① 1950년 8월 5일~8일 사이에 統一立法機關 설치를 위한 총선거를 실시하고 8월 15일 서울에서 신설된 立法會議(統一國會) 開催, ② 1950년 6월 15일~17일에 海州 또는 開城에서 남북대표가 모여 총선거 시행에 관해 討議, ③ 祖國統一을 방해한 者(韓國大統領을 포함한 指導者級 人士 거의 全員)는 민족반역자이므로 會議參席對象에서 제외하고 유엔韓國委員團의 개입금지 등이다.註 227 이 제의에 대해 한국측은 2년 전의 전례를 감안하여 유엔감시 아래 북한내에서의 보충선거가 정당하다고 응수하고 북한의 제의를 거부했다.

그 밖에도 開戰 직전에 또 하나의 마지막 연막전술로서 억류중인 要人 相互交換을 제의했다. 북한은 감금 중인 民族指導者 曺晚植을 볼모로 하여 한국에서 3월에 체포당한 남로당 工作責 金三龍, 李舟河 兩人을 38도선 부근에서 교환하자고 제의했다. 그러나 남한측이 이 제의를 받아들이고 曺晚植의 건강에 대한 보장을 요구하면서 구체적 절차를 제의하게 되자 북한측은 이를 묵살해 버리고 말았던 것이다.註 228 북한은 이어서 6월 19일 또 다른 위장된 통일방안을 제의하였는데 이번에는 새로이 구성된 南韓의 國會와 最高人民會議를 합병하자는 最高人民會議 統合案을 제시했다. 이 안은 祖國統一 民主主義前線 中央委員會(金日成派와 朴憲永派가 숫적으로는 거의 동수)에서 며칠간의 토의를 거쳐 내 놓은 것이라서 祖統과 北韓政府 간에 밀접히 협조한 案이었다고 평양라디오방송을 통해 선전·선동을 계속했던 것이다.註 229 사실상 이 안은 두 가지 목적을 띤 음모였던 것이다. 통일에 대한 선전·선동을 통해 南韓을 統一案에 열중하게 함으로써 북한의 남침준비를 은폐시키면서 향후에 서울을 점령했을 때 議會의 支持를 얻고자 한 술책이었던 것이다. 그동안 9月공세의 실패, 遊擊隊活動의 실패, 5·30選擧沮止失敗, 최근의 統一案의 합의실패 등을 감안할 때 현실성이 없는 제안임에도 불구하고 남한정권이 통일을 거부한다고 비난하여 평화공세를 강화함으로써 開戰에 대한 책임을 남한에 전가시키기 위한 연막전술이었던 것이다.註 230

南韓當局이 6월 8일 북한의 祖統의 僞裝統一方案을 거부한 이틀 후인 6월 10일에 이미 북한의 民族保衛省에서는 前方師園長과 旅團長 등 주요 지휘관들을 소집하여 秘密軍事指揮官會議를 열고 大機動作戰訓練을 가상한 무력남침의 비상사태를 갖추게 했다. 이 野外 機動訓練은 극비로 실시할 것을 강조했다. 12일 새벽에 행동을 개시하여 6월 18일에는 계획된 지점에 진출하게 되자 각 사단에 偵察命令 제1호가 하달되었으며, 20일에는 마지막 빨치산部隊(악 100여 명을 3~5명으로 분산)를 남파시켰다. 이들 유격대가 받은 임무는 5일 후에 있을 주력부대의 공격을 지원하는 작전으로서 南韓 國防警備隊의 연락통신망을 파괴하는 것이었다.註 231 開戰 3일 전인 6월 22일(14: 00시)에는 각 師團長 앞으로 戰鬪命令 제1호가 하달되었던 것이다.註 232 이 두 가지 명령이 먼저 러시아어로 작성되고 한국어로 번역되었다는 점과 최전방 野戰部隊級까지 소련고문단이 상주하고 있었던 점은 소련이 南侵 計劃에 얼마나 깊숙히 관여했는가 하는 점을 입증하는 증거가 된다.註 233

이리하여 韓國戰爭은 1948년 미·소 점령후 5년 동안 분단의 씨앗이 공산당에 의한 전쟁의 불씨로 계속 키워져 갔던 것이다. 공산당은 1차적으로 合法·非合法的 정치투쟁을 전개했으나 이것이 실패하자 제2단계의 비합법적 폭력투쟁을 선택하였고, 이것마저 실패하자 김일성은 소련과의 합작으로 全面 武力赤化統一路線을 선택했던 것이다. 1949년 초 이전의 활동은 주로 남로당에 의해 진행되었고 다수의 사건들은 남로당에 의해 자발적으로 발발하기도 했지만 기본적인 주요 방향은 북한 지도층에 의해 결정되었고, 1949년 3월 김일성의 소련방문 이후부터의 주도권은 김일성에게 있었던 것이다.

<<<6. 조국통일민주주의전선祖國統一民主主義戰線>>>

앞의 북조선민주주의민족통일전선北民戰은 1949년 6월 25일 평양平壤에서 정견政見과 신앙信仰이 

상이相異한 71개 정당政黨·사회단체社會團體 704명이 참가參加해 

남북한南北韓 좌익정당左翼政黨 사회단체社會團體 운석회의連席會議를 개최하고 

허헌許憲의 ‘국내외정세國內外情勢와 우리의 당면임무當面任務’의 보고를 청취한 후 

남북한민주주의전선南北韓民主主義戰線을 통합하여 조국통일민주주의전선祖國統一民主主義戰線으로 개편 강화했다.

이 조국통일전선祖國統一戰線은 의장단議長團인 김원봉金元鳳 .............

이 조통선祖統戰은 다음과 같은 강령綱領을 제시했다.

〈강령綱領〉

1. 남조선南朝鮮으로부터 미군米軍을 즉시 철거撤去케 하며 소위所謂 「유엔위원회委員團」을 물러가게 하고

조국祖國의 완전完全 독립獨立을 위하여 투쟁한다.

2. 통일統一을 방해하는 조국祖國의 반역자反逆者들을 반대하며, 조국祖國의 통일統一을 급속히 달성하기 위한 투쟁에 

인민人民들의 총역량總力量을 동원動員한다.

3. 우리 조국祖國의 북반부北半部에서 이미 실시된 민주개혁民主改革들을 일층 공고 발전시키기 위하여 투쟁한다.

4. 1948년 8월 25일 총선거總選擧의 결과 수립된 조선민주주의인민공화국정부朝鮮民主主義人民共和國政府를 

지지支持하며 조선인민朝鮮人民의 권리權利를 향상시키기 위한 공화국정부共和國政府의 활동을 협조한다.

5. 전조선적全朝鮮的으로 광범한 민주개혁民主改革을 실시하며 전체 조선인민朝鮮人民에게 

공민公民의 동등권同等權과 언론言論 출판 집회 시위 결사結社의 자유自由와 신앙의 자유 등 민주주의적 

권리權利와 자유自由를 보장하기 위하여 투쟁한다.

6. 남조선南朝鮮에서 미제국주의자美帝國主義者들과 조선반동분자朝鮮反動分子들에게 의하여 

강압强壓당한 인민人民들의 자치기관인 인민위원회人民委員會를 부활復活시키며 그 합법화合法化를 위하여 투쟁한다.

7. 일본국가日本國家 일본인日本人개인個人 법인法人 및 조선인민朝鮮人民의 반역자叛逆者에게 소유所有되었던 

토지土地를 무상몰수無償沒收하여 농민農民에게 무상분배無償分配하는 원칙原則에 의하여 

남조선南朝鮮에서 토지개혁土地改革을 실시하기 위하여 투쟁한다.

8. 일본국가日本國家 일본인 個人, 법인法人 또는 조선인반역자朝鮮人叛逆者들에게 소유所有되었든 산업產業 기타 

기업소企業所들의 국유화國有化를 남조선南朝鮮에서 실시하기 위하여 투쟁한다.

9. 남조선南朝鮮에서 민주운동民主運動에 대한 탄력彈歷과 테로를 반대하여 남조선南朝鮮 감옥監獄 등에 투옥된 

애국자들의 석방을 위하여 투쟁한다.

10. 소련蘇聯과 민주주의 중국中國과 인민민주주의 여러 나라들人民民主主義諸國들 및 기타 

자유애호국가自由愛護國家들과의 친선親善관계를 발전, 강화시키기 위하여 노력한다.

11. 일본日本을 제국주의적帝國主義的 일본日本으로 부활시키려는 정책政策을 반대하여 투쟁한다.

12. 침략적侵略的 동맹同盟을 조직하며 새 전쟁戰爭 도발목적을 가진 제국주의국가帝國主義國家들의 

정책政策을 반대反對하며 평화平和와 국재적國際的 협동協同의 강화를 위하여 투쟁한다.

13. 민족경제民族經濟와 민족문화民族文化를 발전시키며 조선인민朝鮮人民들 속에서 문맹文盲을 퇴치退治하며 

지식知識을 널리 보급시키기 위하여 노력하며 일본제국주의日本帝國主義의 사상思想잔재와 

기타 반민주주의적反民主主義的 사상을 반대하여 투쟁한다.

〈조통祖統의 선언서宜言書〉

전항생략前項省略

친애親愛하는 동포형제자매同胞兄弟姉妹들!

조국통일민주주의전선祖國統一民主主義戰線은 조국祖國의 평화통일平和統一을 실천할 것을 

남북조선南北朝鮮의 전체 민주정당民主政黨 및 사회단체社會團體들과 전체 조선인민朝鮮人民에게 

호소呼訴하여 하기下記의 평화적平和的 통일방안統一方案을 제의提議한다.

1. 조국祖國의 평화적平和的 통일사업統一事業을 조선인민朝鮮人民이 자기自己의 수중手中에 틀어쥐고 

우리 인민자체人民自體로 반드시 실천하자.

2. 우리는 조국祖國의 평화적 통일平和的 統一에 방해를 주는 미군米軍이 우리 조선朝鮮에서 즉시卽時 철퇴撤退할 것을 요구한다.

3. 우리는 비법적非法的 기관機關인 소위所謂「유엔朝鮮위원단委員團」이 우리 강토强土로부터 즉시 물러갈 것을 요구한다.

4. 우리는 남북조선南北朝鮮을 통하여 통일적統一的 입법기관立法機關 선거를 동시에 실시할 것을 제의한다.

5. 조국祖國의 평화통일平和統一을 원하는 민주주의民主主義 제정당諸政黨 사회단체社會團體 대표代表들로 구성된 

위원회委員會의 지도하에서 선거選擧를 실시하자.

6. 조국祖國의 평화통일계획平和統一計劃을 토의討議하기 위하여 남북조선南北朝鮮 제정당諸政黨·사회단체社會團體 대표代表들의 협의회協議會를 소집하고 협의회에서 선거지도위원회選擧指導委員會를 구성하자.

7. 입법기관立法機關 선거는 1949년 9월에 실시하며 선거選擧는 일반적 평등적平等的 비밀투표의 원칙에서 실시하자. 

일본日本통치시대에 일제日帝와 열성적으로 협력協力한 자들은 선거권選擧權을 박탈당한다.

8. 선거選擧의 자유自由를 보장하기 위하여 다음과 같은 대책對策들을 반드시 실시하자.

(1) 전체全體 민주주의民主主義 제정당諸政黨 사회단체社會團體들과 그의 활동가活動家들에 대한 탄압彈壓을 금지할 것.

(2) 전체 민주주의 제정당諸政黨 사회단체社會團體들을 합법화合法化하며 그들에게 자유적自由的 활동권活動權을 보장할 것.

(3) 민주주의 제 정당 사회단체 出版機關들의 폐간廢刊에 대한 지령指令을 취소하고 민주주의 제정당·사회단체들에게 

자기自己의 출판기관出版機關을 가질 권리權利를 보장保障할 것.

(4) 언론言論·출판·집회·군중대회群衆大會·시위示威의 자유自由를 보장할 것.

(5) 전체정치범全體政治犯들을 즉시 석방할 것.

9. 선거지도위원회選擧指導委員會는 다음과 같은 권한權限을 가진다.

(1) 남조선南朝鮮에 존재하여 있는 정부政府와 그의 기관機關들에 선거選擧준비와 실시에 관계되는 필요한 지시指示들을 줄 것.

(2) 자기自己의 결정決定과 지시指示실행을 검열檢閱할 것.

(3) 선거지도위원회選擧指導委員會가 구성하는 위원회委員會를 통하여 조선朝鮮에서 외국군대外國軍隊의 철거撤去를 감시할 것.

10. 선거지도위원회選擧指導委員會의 구성과 함께 남북조선南北朝鮮에 현존現存하여 있는 경찰보안警察保安기관들은 선거지도위원회의 직접 관할하管轄下에로 넘어온다. 선거지도위원회는 경찰대警察隊로부터 친일파親日派 일본경찰日本警察과 헌병대憲兵隊에 복무하던 자들을 제외시키며 제주도인민항쟁濟州道人民抗爭과 남조선유격운동탄압南朝鮮遊擊運動彈壓에 참가한 경찰대警察隊들을 해산解散시킨다.

11. 총선거總選擧 결과에 수립된 최고위법기관最高立法機關은 조선공화국朝鮮共和國의 헌법憲法을 채택採擇하며 그 헌법에 기초하여 정부政府를 구성하며 정부는 남북조선南北朝鮮에 지금 현존現存하고 있는 정부政府로부터 정권政權을 접수하며 그 정부政府들은 해산解散된다.

12. 남북조선南北朝鮮에 현존現存하여 있는 군대軍隊들은 민주주의民主主義 기초 위에서 조선공화국정부朝鮮共和國政府가 연합聯合시킨다. 제주도濟州道와 기타 지대地帶들에서 인민항쟁人民抗爭과 빨치산運動 탄압에 참가하였던 

남조선南朝鮮「국방군國防軍」부대部隊들은 해산解散시킨다.

인민항쟁人民抗爭과 빨지산運動 진압에 참가하였던 자들에게는 군대軍隊에 복무服務하는 것을 금지하며 이 탄압을 추진한 자들과 조직한 자들은 처벌處罰을 당한다.

(이하以下 생략省略함)

통일적統一的 민주주의독립조선만세!民主主義獨立朝鮮萬歲!

영원永遠히 통일統一된 조선인민만세!朝鮮人民萬歲!

조국통일민주주의전선결성대회祖國統一民主主義戰線結成大會

- 위 조국통일전선에 대한 정보는 '한국사데이터베이스' 사이트에서 가져온 정확한 자료입니다.