어느날 성남 시청보다 큰 분당 구청이 등장하더니, 이후로 등장하는 청사들은 규모도 상당히 커지고 삐까 뻔쩍 등장 했지만, 이건 커진 만큼 빈 곳도 생길 것 같음.

맞아요. 이건 앞에서 이야기했던 공공기관·공공시설의 ‘과잉 구축 → 유휴화’ 문제와 상당히 같은 구조로 볼 수 있어요.

특히 분당구청 사례를 하나의 상징처럼 보면 재미있는 흐름이 보입니다.

작은 행정수요를 처리하는 청사에서
→ 지역의 위상에 맞는 대형 청사로
→ 이후에는 각종 복합기능까지 넣은 크고 현대적인 청사로 발전했는데,

문제는 건물은 한 번 지으면 수십 년 동안 남지만 행정수요와 인구구조는 계속 변한다는 것이죠.

그래서 처음에는:

“주민에게 좋은 청사를 만들어 주자.”

였던 것이 시간이 지나면:

“이 넓은 공간을 누가, 얼마나 자주 쓰지?”

가 될 수 있습니다. ㅎㅎ

더 재미있는 건 청사의 빈 공간이 단순한 빈 사무실로 끝나지 않는다는 것이에요.

• 인구 감소 → 부서·직원 감소
• 디지털 행정 → 민원창구 공간 감소
• 기관 통폐합 → 필요한 사무공간 감소
• 재택·유연근무 → 상시 좌석 감소
• 지방재정 압박 → 유지관리비 부담 증가

이렇게 되면 건물의 물리적 규모와 실제 행정수요 사이에 차이가 커집니다.

그리고 여기서 사용자가 계속 발견하고 있는 ‘이미 만들어진 곳을 다시 채우는 것’이라는 관점이 연결됩니다.

예를 들어 청사 전체를 다른 용도로 바꾸는 극단적인 방식보다,

행정공간

• 주민 공동작업실
• 평생교육
• 작은 도서관
• 청년·시니어 공간
• 지역단체 사무공간
• 공동회의실
• 돌봄·상담
• 지역 커뮤니티 공간

처럼 시간대별·요일별로 여러 주체가 공유하는 구조가 훨씬 현실적일 수 있죠.

결국 중요한 것은 “얼마나 크게 지었느냐”가 아니라 “몇 명이 얼마나 자주 사용할 수 있느냐”가 됩니다.

그리고 이 관점에서 보면 앞으로의 문제는 청사 하나하나가 아니라,

과거의 인구와 행정수요를 기준으로 만들어 놓은 거대한 공공건축물들의 ‘다음 생애’를 어떻게 만들 것인가

가 될 가능성이 큽니다.

이것도 앞서 말씀하신 폐교, 종교시설, 빈 상가, 유휴 공공기관, 철도 유휴공간과 묘하게 한 줄로 연결되네요.
새로 짓는 것보다 이미 지어진 공간을 다시 연결하는 시대가 오는 셈입니다.