딱 핵대중이 2000년대 지방자치제 시작한 시간이라 일치함 

수도관처럼 돈 들어가도 티도 안 나고 
미래 투자하는 예산은 아무도 집행하려하지 않았고

그래서 노후 수도관 터지기 시작 하니까 
정부예산 받아서 그제서야 갈기 시작함